12月26日至27日，广东省基层医药学会第一届第四次常务理事扩大会暨基层医院管理能力提升研讨会在清远召开。

学会会长陈汝福教授，原广东省卫生厅副厅长、巡视员廖新波，学会副会长兼秘书长杨柳明，学会常务副秘书长李志成，副会长王三贵等100多名副会长、常务理事、理事及省内各级医院院长、副院长、主任参加了此次会议。

会议为两大项议程：第一，总结学会2019年的工作，为2020年谋篇布局；第二，召开基层医院管理能力提升研讨会，通过研讨交流，先进经验得以在广东省内医院间推广传播，造福广大患者和医生。

本次大会的第一项议程是工作总结和计划，总结医药学会在2019年下半年的工作，规划2020年上半年的工作。

会上，会长陈汝福教授介绍，2019年下半年共成立22个专委会，这些专委会的成立，为开展医学研究、医学交流、帮扶基层医院等各项工作搭建了平台，认真贯彻了国家“保基本、强基层、建机制”的医改基本原则。这些专委会覆盖了广东省内各大型三甲医院、县区级医院（中医院）、地市级医院、乡镇医院、部分社区中心负责人和企业代表，形成了一股“保基本、强基层、建机制”的医改新力量。

陈汝福教授并指出2020年上半年工作计划，学会将全面深化改革和落实各项工作。从三个方面谋划发展，推动学会事业传承创新发展。

学会未来将从这三方面谋求发展，进一步将学会发展壮大之余，要积极下沉基层，带领基层医院差异化发展，提高基层医院核心竞争力。

学会财务副部长盘学芳同志作2019年学会财务报告，介绍了2019年财务管工作重点及总结、2020年学会财务管理新政策、学会财务管理制度的解释和部分财政管理基本原则及税收政解释及分享，并提出2020年财务管理工作计划及工作重点。

专业委员会最佳人气奖由3个专委会获得，分别是：医院医务管理专业委员会、检验专业委员会、新生儿专业委员会。

5个专委会获得了三等奖，分别是：生殖妇科专业委员会、中西医结合心血管专业委员会、病理学专业委员会、结石防治专业委员会、肝胆胰微创分会。

4个专委会获得了二等奖，分别是：妇科专业委员会、神经内科专业委员会、消化及消化内镜专业委员会、县区医院分会。

年度一等奖则由医疗器械管理分会获得，分会主委、广州市妇女儿童医疗中心设备科科长谢卫华代表医疗器械管理分会上台领奖并致获奖感言。主委谢卫华介绍，2018年10月13日成立专委会以来，一直秉承会员优先的原则，同时团结各个会员，这些会员就像萤火虫，“萤火虫虽然微弱但聚在一起就可以发出明亮的光芒”。

建立有序的分级诊疗体系，强基层是关键一步。研讨会上，与会专家提到，虽然现在病人跨区就诊的情况有所改善，但大医院通过托管、收购合并、异地建分院等不断扩张的现象仍存在，如此一来，大医院对病人的虹吸效应仍会有增无减，也会对医疗强基层工作产生一些阻力。

原广东省卫生计生委巡视员廖新波对此也表示忧心。他认为，当前县级医院得到天时地利人和的发展机会，也增加了一些床位。此时，如不遏制大医院盲目扩张模式，一旦国家出台强硬政策，促进患者往基层大量下沉时，大医院所扩张的床位就会面临“到处找米下锅”的尴尬。

研讨会上，不少专家意识到卫生改革的目标对医院感染管理提出了更高的要求。院感防控工作不仅大医院需要重视管理，未来承接大量下沉病人的基层医院也要做好准备和积累经验。

广东省医院感染管理质控中心副主任、南方医院感染管理科主任孙树梅表示，医疗安全是第一位，院感管理也已提升到政治高度，这一点医院管理者不能放松。另外，院感防控工作也是办医的重要内容，这些年来她负责广东大部分医院的质量评审工作，她认为，医院质量评审至少三分之一的内容是与院感控制有关的。孙树梅表示，医院的管理者盯紧院感防控，不仅要盯新发传染病，还要盯好医院收治病例的聚集性传染以及耐药菌方面的工作。

目前，国际上已经有医保体系倒逼医院做好感控工作，但国内仍没有相关配套制度。“已经有一些国家规定，不应该发生的感染医保将不付费，由医院和医生自己来支付，相信我们国家也会逐步完善这方面的工作。”孙树梅认为，目前基层医疗卫生机构感控体系薄弱是普遍问题，很多基层医院连个科学合理的洗手设施都没有，加床的现象也很普遍……她举例，像高传染性的呼吸道传染疾病，飞沫传播，距离可以达到0.9到1米，如加床导致床距不够，就增加病人的感染风险。随着基层病人数量的增加，院感的防控压力也越来越大，院感工作基层医院管理者应给予重视。

南方医科大学珠江医院医务处处长支国舟就政策背景下的新医改“一个目标，四梁八柱”和新医改十大趋势解读当前的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，表示通过绩效考核，倒逼三级公立医院落实医改新政，引导公立医院发展目标与政府办医目标协调统一，坚持公益性与积极性均衡发展。并指出三大思路，即强质量，保安全；调结构，增效能；优服务，促满意。

苍南县人民医院党委书记郭廷建表示，围绕阵地建设与内涵建设两大核心进行新时代公立医院党建工作的实践与探索，并以此引领出具体成效，为公立医院党建工作提供了可借鉴的模板。

浙江省德清县人民医院院长盛伟就德清综合医改“三位一体”，加强公立医院党的建设，落实集团党委领导下的院长负责制，实行管办分开、政事分开，推进现代医院管理制度建设，从而实现“以疾病治疗为中心”向“以健康保健为中心”转变。

会议最后，广东省基层医药学会副会长兼秘书长杨柳明做了本次大会的总结，他表示，2020年是迈向小康社会决战之年，医疗改革已经进入决战阶段，用制度治理这个国家，对所有行业所有部门都提出了制度性的要求，学会从开始的初创到现在慢慢完善，已经实现了用制度管理好学会，把学会的办会宗旨与时代结合。2020年，学会将围绕中心工作，服务基层，以更加专业的精神推动与基层的融合，走基层、与基层医疗改革紧密结合。

广东省基层医药学会第一届第四次常务理事扩大会暨基层医院管理能力提升研讨会在热烈的掌声中落下帷幕，取得圆满成功！